一、6名村官集体“找小姐”事件回放

    10月13日，网友“@茼蒿炒蛋”通过自己的新浪微博曝光连云港市赣榆县官路村村干部利用职务之便，集体“找小姐”，其行为道德严重败坏。微博还配发多张现场照片，共有4位男子在照片中出现。可以看到，在一KTV包间内，多名男子与女子搂抱在一起，其中一名黑衣男子左手搂着一名绿衣服女子，非常不雅。另外一名白衣服男子双手紧紧抱着一位花衬衫女子，转脸对着镜头微笑，看起来非常得意。经过辨认，照片中白衣服男子是官路村“村长”王长家，抚摸女子胸部的黑衣男子是村干部董淑旺，另有一名村干部曹广秋和一名村会计。

    官路村是江苏省连云港市赣榆县西部城头镇所属的一个仅有2000多人口的小村，位于城头镇的南面，距镇政府驻地只有几里路。据说，参与集体“找小姐”活动的这些村干部，年龄都在五六十岁了，这个村的许多村民都想不到他们竟然能做出这么龌龊的事情。当时参与集体活动王会计已经62岁了，提到“村干部集体找小姐”一事，他一脸的恼悔，他说这个事情让他的“老脸没地方搁”。现在村里面已经传得沸沸扬扬，自己的压力非常大，感觉在家里和村里人面前都抬不起头。

    对于当时他们为什么集体会去KTV之事，王会计还介绍说，官路村共有7名村干部，夏天秸秆禁烧工作期间，7名村干部都需要轮流值班，因为“村长”王长家家里有台收割机，经常忙着帮农户收割，所以王长家经常请其他干部帮着值班，出于感激，王长家在9月17日晚上邀请了村里其他6位村干部一起吃饭。除了村书记当晚没空，其他5人全部赴宴，在镇上一饭店酒足饭饱后，有人提出一起到县城去耍耍，随后由村干部王斌叫来一辆车，将6人全部带到县城城东的一家KTV唱歌。当时，他们到了KTV以后，实行的AA制，每个人出100块钱，叫来一个陪唱女。王会计说，当晚是9点左右到KTV，不到11点钟就全部离开了。

    二、当地纪委调查处理情况

    网上曝光“村干部集体找小姐”之后，官路村所属的城头镇政府非常重视，赣榆县城头镇纪委立即对此事展开调查，并迅速作出处理，6名涉事的村干部将全部不在村里担任任何职务，其中1人被留党察看一年。

    “由于村级是自制组织，对于村级组织所使用的所谓‘村干部’，镇里是没有任命的。这次官路村6名‘找小姐’的村干部中，只有村支部委员王长家，党委可以对他从纪律上给予处理，事前所担任的村长职务由于职位空缺，就暂时由他担任，是个非民选的村长。”城头镇负责纪检工作的负责人说，根据有关规定，城头镇党委第一时间研究决定，6名村干部全部“下岗”，不再担任村里的任何职务，其中给予官路村支部委员王长家留党察看一年处分。城头镇党委认为王长家等6名村干部的行为违背了社会道德，在基层群众中造成了不良影响，作为党员的王长家更是严重损害了党员形象。

    三、如何将他们性欲装进笼子里？

    官员集体“找小姐”不是新闻，此前早有这类报道，如上海法院法官集体嫖娼事件……但是，作为中国最基层的组织机构一个村的6名村官集体出去“找小姐”，从某种角度说应该还算是一则新闻，正如江苏省连云港市赣榆县城头镇党委认为的那样，王长家等6名村干部的行为违背了社会道德，在基层群众中造成了不良影响，作为党员的王长家更是严重损害了党员形象。

    然而，人们想问的是：其一，作为中国最基层的村官哪来这么大的性欲，哪来的“找小姐”胆量？其二，这些村官为什么存有“一荣俱荣、一损俱损”法不责众的思想意识？第三，他们平日在村里的思想作风如何？上级机关和领导又是怎样管理和教育的？尤其是有关报道中的一些细节耐人寻味：王会计竟然认为，在这件事情上他们“没干什么”，只是这个事说起来不好听。在KTV包间内，与陪唱女搂抱在一起，居然说他们“没干什么”？可见其社会道德意识早已荡然无存了。

    连云港6名村官集体“找小姐”，反映出农村干部法律意识淡薄、村官权力监督机制缺失、上级机关和相关部门管理和教育不善等种种弊端。集体“找小姐”容易给一些官员造成“法不责众”、“难以置身事外”、“别人拿我也拿”等心理影响，引导意志薄弱者、立场不坚定者走上性欲膨胀、违法乱纪的邪路，其危害性和社会影响性的程度之大，都不能不引起高度重视。

    官员集体“找小姐”无疑是当今官员“集体出轨”的一种现象。要遏制官员“集体出轨”，除了加强法制教育、权力和责任意识教育、强化监管之外，还应该把下级“集体出轨”与上级承担“连带责任”联系起来，既严肃处理“集体出轨”的官员，又严格问责相关管理者。只有让上级和下级成为同舟共济的“一船人”，互相关联、互相影响、互相监督。只要上级不要“睁只眼闭只眼”的监督，下级才不敢“集体出轨”。

    当前，游走“体制”之外，也是村官 “集体出轨”的原因之一，有的专家认为，村干部出轨案件频发，与这种权力在体制外“游走”有很大的关系。只有将村干部的权力整合进“体制”内，才是唯一可能的制度选择。但究竟如何整合进体制之内？还是一个比较难以解决的问题。一项制度需要长期的经验累积，才有可能的以彻底的解决。从这个角度看，现在暴露出的问题也可能为中国基层管理制度将来的路径选择提供智识上的贡献。