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青岛创新机构编制 2014年至今共撤并事业单位521个
作者:杨晓星 来源:青报网 发布时间:2015-9-21 点击:1590
    记者从全市分类推进事业单位改革领导小组扩大会议上了解到,青岛市积极稳妥推进事业单位分类改革,现已制定出台了配套政策,完成了事业单位分类工作,积极推进行业体制改革,创新了事业单位党建、机构编制、财政、人事管理,各项工作取得了重要进展。

    完成了事业单位分类工作。这次事业单位分类改革按照政事分开、事企分开的原则,以社会功能为依据,将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。根据职责任务、服务对象和资源配置情况,又将从事公益服务的事业单位细分为一、二、三类(承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,划入公益一类;承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,划入公益二类;业务活动具有公益属性,在国家政策支持下可以通过市场配置资源的,划入公益三类)。分类后,通过职能剥离归位,将事业单位承担的行政审批和监管等职能回归政府机关,将事业单位提供的不具有公共服务性质的产品和服务交由企业提供,使政府机关、事业单位、企业三类组织的职能更加清晰。

    积极推进行业体制改革。在教育行业,制定出台了中小学校长职级制改革意见,在全市范围内全面推行中小学校长职级制改革,中小学校长一律取消行政级别,纳入职级管理。新任校长不再套用行政级别,新设立的中小学也不再确定规格,在全国具有较大影响。在卫生领域,不断深化医药卫生体制改革,完成了县级公立医院改革试点工作。选取市妇女儿童医院作为试点单位,在全省率先开展了公立医院院长职级制改革试点。选取市中心医院、青岛山大齐鲁医院开展了事业单位法人治理结构试点,落实公立医院在用人、分配、管理等方面的法人自主权,强化公立医院的公益属性。在文化领域,稳步推进了文化体制改革,完成了出版、文艺院团等17个经营性文化事业单位的转企改革,组建了出版、演艺等五大国有文化传媒集团,走在全国前列。

    创新事业单位党建、机构编制、财政、人事管理。2014年以来,全市共撤并整合事业单位521个,收回事业编制9705名,有效盘活了现有事业机构编制资源。

 
 
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