为有效解决“入园难”“入园贵”等问题，建立健全城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用保障机制，扩增学前教育资源，提高学前教育普及率，《山东省城乡居住区配套幼儿园规划建设及管理使用的若干意见》（以下简称《意见》）出台，提出新建居住区和旧城改造居住区项目，按照每3000—5000人口设置1所6个班以上规模幼儿园的标准规划建设配套幼儿园。《意见》自2016年4月1日起实行。 

    不论是应建未建还是建成后的幼儿园，凡不符合城乡规划确定的幼儿园布局和有关规定的，规划主管部门将不予办理竣工规划核实；而因开发建设单位原因未达到配建幼儿园要求的，则有可能记入不良信用记录，甚至重新核发开发资质，限制或停止其承接新的开发项目。

    规划：3000人以上应建一所幼儿园

    根据2014年全省学前教育调研结果显示，全省共有5000人以上的居住区3980个，没有规划幼儿园的1427个，占35.85%；有规划未建设的884个，占22.21%；已建设幼儿园的1669个，占41.93%。也就是说，部分居住区不仅是应建未建，从规划时便没有划出学前教育用地。为此，也使得“入园难”呼声难减退。

    据了解，去年年初，省教育厅联合六部门下发《山东省第二期学前教育三年行动计划（2015-2017年）》，其中就提出城镇居住区每5000人口居住区按照标准应设置1所6个班以上规模幼儿园。而此次《意见》中，又将居住区幼儿园配建标准从每5000人口改为3000—5000人口。也就是说，以后新建居住区和旧城改造居住区项目，只要满足3000人口就应设置1所6个班以上规模的幼儿园。

    为此，也有家长不解，“难道居住区人口小于3000，幼儿园就不需要规划吗？”对此，记者了解到，规模不足3000人口的居住区，规划部门应进行区域统筹，合理规划幼儿园配建项目。换句话说，3000人以下的居住区不是不规划，而是由规划部门统筹各区域进行规划。

    幼儿园优先满足本居住区居民子女入园，严禁办高收费幼儿园

    值得注意的是，根据前期调研结果，目前全省居住区已建成的幼儿园中，绝大多数幼儿园为民办性质，仅有三分之一幼儿园为公办。

    此次《意见》要求，配套幼儿园应优先满足本居住区居民子女入园需求，提供普惠性服务。配套幼儿园应优先办成公办幼儿园，也可由教育部门无偿委托有资质的幼儿教育专业机构、社会团体、公益机构、个人等举办普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园要实行政府定价或指导价，严禁举办高收费幼儿园。同时，机构编制部门要按照规定核定公办幼儿园机构和人员编制，财政等部门将幼儿园列入同级财政预算，并对普惠性民办幼儿园予以扶持。《意见》对配套幼儿园加强监管，要求各地在2016年底前，制定居住区配套幼儿园管理办法，并完成清理整顿工作。