“饿了的时候别找妈”,这是某网络订餐APP的广告语。互联网时代,更多的吃是通过互联网实现了。越来越多的人在饿了的时候是选择拿起手机,轻松一点,进行网上订餐。这是新的餐饮业态,也是新的食品安全风险点。围绕这一突出问题,市食品药品监管局从去年开始,加强网络订餐监管,规范餐饮服务提供者经营行为,确保老百姓吃的安全、吃的放心。
现状:便民+隐患
青岛主要外卖平台:
一是大型的,全国性的,如:美团、饿了么、大众点评、百度糯米等
二是本地的,尚未形成规模的,如:青岛爱外卖、青岛食神网等
三是餐饮服务单位自有的,如:肯德基的宅急送等
四是有专营送货业务,包括送餐业务的,如:达达等。
前期,市食品药品监管局要求美团、饿了么两家主要网络平台提供入网的餐饮服务提供者名单,目前这两家平台共有1300多家入网餐饮单位。下一步,市食品药品监管局还会陆续要求其他网络平台提供入网餐饮单位名单。
从目前的情况看,网络餐饮食品经营,确实改变了现有的餐饮模式,极大方便了群众用餐,但由于是新兴业态,这两年扩张较快,暴露出入网餐饮服务提供者无许可、超许可范围经营,以及违反《餐饮服务食品安全操作规范》加工储运派送食品等问题,需要加以规范。
监管:线上+线下
从2015年开始,我市食品药品监管部门主要采取以下措施进行监管:
一、依法对餐饮服务的网络经营纳入管理。新修订《食品安全法》第六十二条规定了网络食品交易第三方平台提供者要审查入网食品经营者的许可资质;总局新颁布的《食品经营许可管理办法》规定,对提供网络经营的,许可时应当在主业态后括号标注。应当依法把网络食品经营,特别是餐饮服务单位通过网络订餐形式进行外卖,纳入许可和监管。
二、多渠道开展网络餐饮食品经营监管。要在日常监督检查时,调查了解餐饮服务提供者是否进行外卖服务,特别是网络外卖服务。要通过美团、饿了么等知名网站,定期或不定期对辖区内外卖信息进行搜索,主动发现和核查餐饮外卖商户的名称和许可、菜品等信息。认真受理消费者投诉举报的网络外卖信息,作为查找违法网络经营案源。当地有网络平台运营商代理的,要加强检查和入网商户信息核查。
三、严控以外卖形式进行集体用餐配送。新食品安全法对食堂等集体供餐有进一步明确要求。因此,对具有集体用餐配送特征的外卖餐饮服务提供者,要严查是否具有集体用餐配送许可资质。对未经许可和超范围经营的,依法查处,防控集体食物中毒等食品安全隐患。
四、依法严厉查处违法违规行为。对通过检查和核查发现未经许可经营、超许可范围经营、网上公示资质信息与实际不符等,要立即对问题餐饮服务提供者进行执法检查,从严查处相应的违法违规行为。对当地有网络平台运营商代理的,要依法监管和处罚,并通报工商等部门进一步查处;本地无网络平台运营商代理的,将查处入网商户信息,依法通报提供网络服务的第三方交易平台的原发证地有关部门,进行查处。对餐饮店未经许可等违法行为,查处的同时,要求从网站撤销信息。
年前,市食品药品监管局对美团、饿了么两家主要网络平台提供的1300多家入网餐饮服务提供者名单进行了全面筛查,目前还有110家餐饮单位存在无证经营行为。市食品药品监管局已在官方网站和微博、微信进行了公开曝光,并要求各区(市)食药部门依法进行查处,并要求美团、饿了么落实网络平台主体责任,对入网餐饮单位进行清查,严把网上订餐准入关口。 |